平特肖三期必出|平特肖三中二多少倍
中國國際貿易促進委員會

藥企合規經營須謹防踩雷

近年來,無論國家還是地方都不斷推出針對醫療行業的反商業賄賂政策,醫療行業也成為各地反商業賄賂監管的重中之重。“捆綁銷售”“捐贈”“會議”“贊助”等,這些醫療行業突出的商業賄賂問題是如何進行監管的?如何將反商業賄賂措施嵌入醫療健康企業特有的管理制度之中?

在中國貿促會商事法律服務中心與LexisNexis律商聯訊聯合舉辦的“醫療健康行業的商業賄賂案例分析及制度管理”專題研討會上,金誠同達律師事務所的高級合伙人張國棟表示,醫療反腐風暴下,我國醫療企業一定要做好合規。

根據新修訂的《反不正當競爭法》第七條規定,經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人,以謀取交易機會或者競爭優勢。行為對象包括交易相對方的工作人員;受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人;利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。經營者在交易活動中,可以以明示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。經營者的工作人員進行賄賂的,應當認定為經營者的行為;但是,經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。

利益給予型是常見的醫療商業賄賂行為。張國棟舉例說,上海某公司為了獲取銷售醫療器械業務,于2015年1月初給付上海市某街道社區衛生服務中心的采購負責人黃某價值3000元的購物卡。在黃某的幫助下,當事人向上海市某街道社區衛生服務中心下屬的衛生服務中心銷售了一批燙熨治療貼。在上述燙熨治療貼的銷售中,當事人獲違法所得數額1萬6千元。

該案可見醫療商業賄賂的兩個核心問題。一是醫院是否構成商業賄賂的對象?“應具體問題具體分析,還要考慮交易單位、交易中的代理人藥品的銷售方、使用方等要素。同時,在新《反不正當競爭法》規定下,正常的商業讓利原則不會被認定為商業賄賂。但公立醫院等對公益有較大影響的機構在作為交易對象時是否被排除出受賄人范圍尚有待觀察。”張國棟說。

二是回扣、返利是否具有商業賄賂的風險?“這也不能一概而論。一般來說,商業賄賂的行為對象應當是交易對方單位而不是其職工或負責人。根據新《反不正當競爭法》,和交易相對方之間的回扣、返利約定可以屬于雙方合意的范疇。在有回扣、返利的約定下,雙方應在合同中進行明確,避免直接將回扣、返利直接支付給交易對方的員工。此外,在交易對方是特殊主體時,例如公立醫院,應盡量避免這類約定,防止觸犯《刑法》的有關規定。”張國棟表示,新《反不正當競爭法》中刪除了“賬外暗中”的規定,但保留了“如實入賬”的要求。因此,回扣、返利的不規范財務處理并不直接等同于商業賄賂行為。但是也需要注意, 不規范財務處理往往引起執法部門的注意,成為調查的線索。

此外,設備投放和捆綁銷售也是商業賄賂的主要表現形式之一。東莞市某公司于2016年5月至2017年8月期間,為獲得更多的交易機會, 將價值222萬元的一套設備(包括:福中微波消融儀、飛利浦550彩超、開立M11彩超)提供給天津某醫院無償使用,并借此機會捆綁耗材銷售。設備無償使用期間,醫院只購買使用了該公司提供的相關耗材。

而根據《政府采購法》規定,采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。《醫療器械臨床使用管理辦法(征求意見稿)》規定,醫療機構及醫務人員臨床使用醫療器械,應當遵循安全、有效、經濟的原則,采用與患者疾病相適應的醫療器械進行診療活動。

“設備投放的常見風險有設備投放低于正常價值、投放設備時附加了限制性條件(必須使用獨家試劑/耗材或使用量達到一定標準)、不正當捐贈設備等。捆綁銷售模式的常見風險有難以合法折扣對其進行財務處理、可能損害消費者權益、對交易秩序或醫療行業風氣形成損害。”張國棟說。

講課費等形式的會議贊助也是醫療行業商業賄賂中常見的一種。2017年,某醫療器械有限公司與某醫師協會簽訂了委托服務合同,約定委托該醫療器械有限公司承接舉辦學術會議。在會議召開期間,邀請了專家到場授課。醫療公司為達到宣傳產品的目的,會議前幫助專家制作講義、PPT等并將公司產品的基本情況、數據等內容提供給專家,向到會專家支付了講課費,但以銷售費用會議費的科目計入賬冊,構成了商業賄賂行為。

張國棟強調,舉辦醫療會議過程中的安排旅游等其他活動、將贊助具體到個人、給付費用方式不規范、會議與醫藥產品銷售掛鉤等都可能構成違規。

附件:


分享到微信新浪微博人人網0
平特肖三期必出 金彩彩票合法吗 500万彩票网完场比分 北京pk拾两期计划网站 新疆时时开奖结果四 赛车北京pk10官方网站 平码6码复试 开元棋牌怎样赢 3d胆码 金莎国际娱城网络平台 重庆时时彩漏洞在哪